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Comentarios - Por qué es mejor un equilibrado impuesto sobre el patrimonio que un aumento del IVA
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 01/12/2011
Los impuestos son los pilares del pacto social de un estado. Por ello nunca son asuntos técnicos, sino eminente y exquisitamente políticos. Algunas de las primeras reformas que el nuevo gobierno está preparando tienen carácter fiscal. Son importantes no sólo porque en cualquier viaje el primer paso (y el último) es el más relevante, sino también porque una reforma fiscal equivocada puede significar la pérdida del consenso de la mayor parte del país.


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En primer lugar, no hay que caer en el error de contraponer opciones ‘equitativas’ a opciones ‘eficientes’. En las democracias postmodernas ha habido muchas dicotomías (economía real / economía financiera, economía / política);  una de ellas era la que en el siglo XX  oponía equidad y eficiencia.
En estos años estamos viendo con gran claridad que una decisión de política económica es siempre por naturaleza directamente una decisión ética, porque cuando los ciudadanos no consideran equitativas las medidas económicas, realizan comportamientos que en buena medida anulan la eficacia de esa intervención. La equidad, como demuestran también los actuales estudios de neuro-economía, es una de las necesidades más radicadas y profundas de las personas que a veces nos lleva a tomar decisiones que no siguen los dictados de la racionalidad económica, sino más bien de la racionalidad expresiva y simbólica. Vayamos pues con el aumento del IVA y el debate acerca del impuesto sobre el patrimonio.
Aumentar el IVA no es una decisión de mera eficiencia económica para reducir  la deuda y el déficit. Un aumento del IVA (o del impuesto sobre los carburantes) nunca es equitativo, por naturaleza, ya que va contra la principal característica de la justicia distributiva, que consiste en tratar de forma parecida las situaciones parecidas y de manera distinta las situaciones distintas. El IVA que grava el consumo lo pagan igualmente el millonario y la familia numerosa, el parado y el especulador financiero. Así pues, si queremos aumentar el IVA, sería necesario al menos diseñar una reforma que prevea tipos mucho más altos (que los actuales) para los bienes posicionales y demeritorios: no se puede gravar con el mismo tipo el vino de mesa que las bebidas alcohólicas. Además, insistir en los impuestos indirectos ya es de por sí una elección ética que la teoría y la práctica nos dicen que tiende a aumentar la evasión fiscal, una evasión fiscal contra la que se quiere luchar con la otra mano.
La primera lucha contra la evasión fiscal de cualquier gobierno, sobre todo si es nuevo, consiste en aliarse con la parte honrada del país, una alianza que pasa precisamente por el terreno de la equidad. Por otra parte, no se puede aumentar el IVA y los impuestos indirectos sin meter mano a una reforma del impuesto sobre el patrimonio. El impuesto sobre el patrimonio tiene hoy muchas cualidades. Equilibra la relación entre la imposición sobre la renta y sobre el patrimonio, que también en Italia está muy desequilibrada en perjuicio de la renta; la desigualdad en el patrimonio es mucho mayor (más del doble) que la desigualdad en la renta. El 10% más rico de la población detenta casi el 50% del valor total de la riqueza, mientras que para las rentas (declaradas) la distribución es más igualitaria (el 20% más rico detenta casi el 40% de la renta total). El impuesto sobre el patrimonio tiende a equilibrar el punto de partida de los ciudadanos, ya que puede producir importantes efectos en la reducción de la desigualdad (que el aumento del IVA aumentaría). Los efectos son éticos pero también directamente económicos, porque una clase media empobrecida no expresa la demanda interna esencial para relanzar el desarrollo económico. Para terminar, la imposición sobre el patrimonio no causa, al menos a corto y medio plazo, el  nefasto efecto de reducir el compromiso en la creación de renta, un daño que en cambio sí causaría el aumento de los impuestos sobre la renta (ya sea del trabajo o de las empresas).

Italia sólo se reincorporará a la carrera y recuperará su lugar en el mundo cuando sea capaz de volver a encender en las personas el entusiasmo, el deseo y el hambre de futuro, variables que los gobiernos no pueden controlar directamente.
Pero indirectamente la política puede hacer mucho, trabajando precisamente en la equidad percibida de las leyes y de la reforma fiscal. El país quiere salir de la crisis, no le gusta que le consideren el enfermo del mundo ni que los demás estados se rían de él por holgazán e irresponsable. El gobierno debe tener bien presente  - como escribía Giammaria Ortes, economista civil veneciano del siglo XVIII – que «la riqueza de un pueblo son sus gentes» y crear las precondiciones necesarias para que esta riqueza produzca todos sus frutos.
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Comentarios - Por qué es mejor un equilibrado impuesto sobre el patrimonio que un aumento del IVA
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 01/12/2011
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Comentarios – Objetivos para Italia y para Europa
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 10/11/2011
Hace meses que el capitalismo está en llamas. En Europa el incendio se extiende con fuerza y ahora Italia está en el centro. Cuando se declara un incendio en una casa o en un barrio, para dominarlo es indispensable actuar rápidamente, llamar a los bomberos y dejarles actuar con sus medios. Durante esta crisis, Europa, por usar una feliz metáfora del economista Pier Luigi Porta, en lugar de llamar inmediatamente a los bomberos ha convocado varias reuniones de vecinos y de barrio antes de intervenir. Y cuando por fin las instituciones europeas se han dado cuenta de que el incendio iba en serio, que no se apagaba sólo y que hacían verdaderamente falta los bomberos, ha realizado el triste descubrimiento de que no había bomberos o por lo menos no tenían bombas, mangueras ni camión; solo había empleados en las oficinas y en el call center.
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Italia está bajo el fuerte, tenaz y continuo ataque especulativo de unos operadores-cazadores que han visto que el animal tiene problemas e intentan aprovecharse para despedazarlo, si pueden. La gran incertidumbre, el inmovilismo de la política, la enorme deuda y el bajo crecimiento están transformando Italia en un gran enfermo al que los vecinos miran con preocupación por miedo al contagio. Triste suerte para un país que tiene el tercer PIB de la eurozona, cofundador de la idea y de las instituciones de Europa. Pero no es menos cierto y no nos cansaremos de repetirlo, que no saldremos de esta crisis sin una reforma de Europa y de sus instituciones.
Si en estos momentos hubiera un banco central europeo que desempeñara las funciones de cualquier banco central, estos ataques especulativos ni siquiera se hubieran iniciado, dada la fuerza de la economía real europea. Pero en estos días se han añadido dos elementos nuevos: la incertidumbre sobre el inminente futuro del gobierno italiano y el fracaso sustancial del G20.
Las decisiones que Europa no ha tomado y la petición de intervención del Fondo Monetario Internacional en el caso de Italia, han sido señales que, en opinión de los expertos, en la dirección contraria a la que tal vez se quería indicar. En lugar de tranquilizar a los operadores, han sido la confirmación de que Europa carece de fuerza política e Italia es cada vez más un eslabón débil y por ello fácilmente atacable.

¿Qué podemos hacer aquí y ahora? No hay que esperar ni un minuto más de lo estrictamente necesario para emitir una señal clara a la opinión pública interior e internacional. Hay que esperar que el parlamento actual de signos de madurez institucional y de responsabilidad para con el país, haciéndose cargo de la urgencia que plantea una crisis que está quemando enormes recursos y poniendo todavía más en peligro el trabajo de los italianos. El jefe del Estado ha señalado, por otra parte, con mucha claridad la disyuntiva: o un nuevo gobierno que haga las cosas que hay que hacer en un plazo limitado (tanto en el plano económico como en el institucional y en la ley electoral) o convocatoria de elecciones a la mayor brevedad posible. Cada uno deberá asumir su propia responsabilidad, sabiendo que la cuenta la pagan ya desde ahora los italianos.
Además, hay varias propuestas que surgen estos días de la sociedad civil y de los expertos (una de ellas es la de los bonos italianos, una movilización nacional desde abajo para comprar nuestros propios títulos de deuda), pero el único lenguaje que entienden los mercados es el de los hechos. Hay que tener en cuenta, actuando políticamente en consecuencia, que en Italia se está jugando un partido más grande que nosotros, que no podemos ganar sin una nueva política europea y sin una nueva Europa. Para terminar, debemos recordar que en cualquier cadena el anillo más importante es el más débil, porque de él depende la resistencia de toda la cadena, que se rompe precisamente cuando cede el anillo débil.
A este paso, la cadena del euro se romperá pronto, con costes altísimos e imprevisibles. Pero no es un resultado inevitable, a condición de que Europa abra, inmediatamente y con decisión, una fase constituyente para revisar los Tratados que conduzcan a una nueva y distinta unidad política, a una política monetaria y fiscal común y a la emisión de bonos europeos (tal vez para financiar grandes inversiones, que no carguen aún más las exánimes deudas públicas de los estados individuales, quienes sin embargo tienen una enorme necesidad de inversión para relanzar el crecimiento). Nadie, ni la política, ni la economía ni los especuladores, está interesado en la caída del euro y de Italia. Sería un error demasiado grave del que todos y cada uno saldríamos empobrecidos.
Pero la historia se encuentra llena de errores, incluso graves, cometidos colectivamente sin que nadie individualmente los deseara, cuando las crisis superan un umbral crítico. Hagamos todo lo necesario para que este umbral no se supere. Pongámonos objetivos limitados –o, mejor dicho, precisos – y grandes. 
 
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Comentarios – Objetivos para Italia y para Europa
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 10/11/2011
Hace meses que el capitalismo está en llamas. En Europa el incendio se extiende con fuerza y ahora Italia está en el centro. Cuando se declara un incendio en una casa o en un barrio, para dominarlo es indispensable actuar rápidamente, llamar a los bomberos y dejarles actuar con sus medios. Durante esta crisis, Europa, por usar una feliz metáfora del economista Pier Luigi Porta, en lugar de llamar inmediatamente a los bomberos ha convocado varias reuniones de vecinos y de barrio antes de intervenir. Y cuando por fin las instituciones europeas se han dado cuenta de que el incendio iba en serio, que no se apagaba sólo y que hacían verdaderamente falta los bomberos, ha realizado el triste descubrimiento de que no había bomberos o por lo menos no tenían bombas, mangueras ni camión; solo había empleados en las oficinas y en el call center.
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Comentarios - La primera riqueza de las empresas y de la sociedad
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 30/10/2011
El trabajo siempre está en el centro de cualquier pacto social. A su alrededor se dan cita desafíos y dimensiones de la vida en común mucho más grandes que los que entran en juego en cualquier otro mercado. Por eso siempre deberíamos hablar del “mercado de trabajo” con mucha prudencia, ya que si bien es cierto que, como en cualquier otro mercado, existe una oferta y una demanda de trabajo, no es menos cierto que el trabajo es mucho más que una mercancía. Cuando falta no solo dejamos de comprar cosas en el mercado sino que tampoco podemos soñar y realizar la vida que deseamos vivir.
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Por estas razones el derecho al trabajo es uno de los nuevos derechos sociales que hay que reconocer y proclamar, aunque sea incompleto por no tener contrapartida en los deberes de otras personas o instituciones. Así pues, deberíamos desconfiar de quienes ven el paro y la inflación como dos variables con el mismo peso, puesto que los daños que produce el paro son mucho mayores que los de la  inflación.
El trabajar o la actividad laboral es una de las dimensiones más fundamentales y típicas de la persona. Cuando trabajamos les decimos a los demás y a nosotros mismos quiénes somos y no solo qué hacemos. En una civilización cada vez más pobre en lenguajes por ser cada vez más pobre en relaciones sociales, la ocupación es el principal lenguaje, si no el único, para contarles a los demás y a nosotros mismos nuestra historia y nuestra identidad. Entonces, trabajar bien es algo intrínseco a la persona, mucho antes que una respuesta a los incentivos del empleador.

En cambio, en estos días, cuando se habla del trabajo todo el énfasis recae sobre la mayor libertad que deben tener las empresas para despedir a los trabajadores “vagos”, sin que nadie se pregunte por qué existen trabajadores vagos, si es cierto que el trabajo es sobre todo una expresión de nuestra humanidad e identidad y que cuando no trabajamos bien nos encontramos mal, dentro y fuera de la empresa. A este propósito hay una serie de estudios recientes, muy interesantes, procedentes de las ciencias económicas y sociales, que muestran algunos fenómenos de los que no se habla en los debates públicos. Para empezar, los datos sobre trabajadores de todas las profesiones (desde trabajadores de la limpieza a profesores universitarios) dicen que el trabajo produce frutos buenos para las empresas cuando es un don, cuando excede la letra del contrato.

Con los instrumentos del contrato de trabajo podemos definir cuándo el trabajador entra y sale de la fábrica o de la oficina y con controles y sanciones a lo mejor podemos comprobar si trabaja o si chatea en Facebook. Pero ningún contrato ni ningún control podrá nunca conseguir que el trabajador-persona ponga toda su creatividad, pasión y entusiasmo en lo que está haciendo. Creatividad, pasión y entusiasmo son las cosas más importantes que una empresa busca en un trabajador, pero no puede comprarlas con un contrato ni obtenerlas con controles y sanciones, porque estas dimensiones esenciales para el éxito de la empresa sólo pueden ser donadas libremente por el trabajador. El mundo de la economía y de la empresa no son capaces de ver este don y cuando lo intuyen tienen miedo y lo rechazan, porque el don crea vínculos y deudas emocionales entre las personas, que no pueden compensarse monetariamente. Todo el esquema organizativo de nuestras empresas está concebido para impedir que los trabajadores practiquen el exceso del don y para inmunizarse de él: se definen hasta en los más mínimos detalles las funciones, tareas y prohibiciones que terminan por dar rigidez a nuestras organizaciones e impedir la colaboración verdadera que no es sólo una suma de intereses sino un encuentro de dones.
Por otra parte, la empresa capitalista, cada vez más centrada en la maximización de los beneficios a corto plazo, aunque quisiera, carece de las categorías y del lenguaje para reconocer el don, por mucha necesidad que tenga de él. Algunos estudiosos franceses, entre los que se encuentran Norbert Alter y Anouk Grevin, están mostrando que los comportamientos oportunistas de los trabajadores “vagos” muchas veces son respuestas frustradas ante la falta de reconocimiento por parte de los directivos, que no ven el don que existe en el trabajo. Este es un tema que puede extenderse fácilmente de las empresas a la política y del trabajo a las virtudes civiles y a los impuestos. La mayor parte de los ciudadanos y trabajadores, creo que casi todos, si se les pone en las condiciones adecuadas, tratan de hacer las cosas bien. Cuando no lo hacen, antes de condenarles y despedirles, debemos preguntarnos por qué. Tal vez nos daríamos cuenta de que algunos trabajadores son efectivamente vagos, pero probablemente muchos menos de los que pensamos. Además, deberíamos conseguir que la dirección y las instituciones creen las condiciones para poder conocer y reconocer el trabajo, porque los trabajadores son, mucho antes que las finanzas o la tecnología, la principal riqueza de cualquier empresa y de cualquier sociedad. 

Todos los artículos de Luigino Bruni publicados en Avvenire se encuentran en el menú Editoriales Avvenire

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Comentarios - La primera riqueza de las empresas y de la sociedad
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 30/10/2011
El trabajo siempre está en el centro de cualquier pacto social. A su alrededor se dan cita desafíos y dimensiones de la vida en común mucho más grandes que los que entran en juego en cualquier otro mercado. Por eso siempre deberíamos hablar del “mercado de trabajo” con mucha prudencia, ya que si bien es cierto que, como en cualquier otro mercado, existe una oferta y una demanda de trabajo, no es menos cierto que el trabajo es mucho más que una mercancía. Cuando falta no solo dejamos de comprar cosas en el mercado sino que tampoco podemos soñar y realizar la vida que deseamos vivir.
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Comentario - Premia a los tramposos y desanima a los honrados; está demostrado
Los invisibles efectos de la amnistía fiscal: el pacto social se convierte en mercancía
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 12/10/2011
Una amnistía fiscal produce efectos visibles, pero también algunos invisibles sobre los que merece la pena reflexionar. Además, muchas veces las cosas más profundas son precisamente las que no se ven con los ojos. Para tratar de ver con un poco más de profundidad la dinámica social, relacional y ética que subyace en cualquiera amnistía fiscal, puede ser útil partir de uno de los experimentos económicos más famosos. Hace algunos años en Haifa se realizó un estudio experimental sobre el retraso de los padres en recoger a sus hijos de la guardería a la hora de cierre. En seis guarderías se impuso una multa a los padres que se retrasaban, mientras que en las restantes no se introdujo cambio alguno.
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El resultado de la introducción de la multa supuso una sorpresa para casi todos, ya que en las guarderías con multa los retrasos aumentaron casi en un 100%. Además, lo que es aún más interesante, una vez que se retiró la multa los retrasos no diminuyeron, no se regresó a la situación anterior. ¿Cómo se explican estos dos datos en parte sorprendentes?

El aumento de los retrasos lo explica el título del artículo en el que se publicaron los datos del experimento de Haifa: «La multa es un precio» (A fine is a price). Antes de multar los retrasos, para la mayor parte de los padres intentar llegar puntuales antes del cierre de la guardería formaba parte de la ética o de las normas de buena ciudadanía. Cuando las guarderías introdujeron la multa, lanzaron una señal clara a los padres: ahora nace el «mercado de los retrasos». Los padres (o al menos una parte significativa de ellos) comenzaron a considerar el retraso como una mercancía que podía comprarse pagando, como cualquier otro bien de mercado. ¿Y por qué el retraso no disminuyó después de que desapareció la multa? La explicación que dan los economistas del experimento es interesante: una vez que un bien se convierte en mercancía, es mercancía para siempre (once commodity, ever commodity).

La introducción de la moneda y de la lógica del mercado en un ámbito humano anteriormente regulado por otras normas sociales (respeto, amistad, amor, don...) cambia la naturaleza de esa relación y normalmente la cambia de forma irreversible. No es difícil, entonces, extender los resultados de ese experimento al tema de la amnistía fiscal. Ya hemos dicho varias veces que una ley es, antes que nada, un mensaje dirigido a las instituciones y a los ciudadanos. La mayor parte de las personas, cuando pagan sus impuestos, cuando no se llevan el dinero a un paraíso fiscal o cuando no construyen un balcón ilegal en sus casas, no lo hacen en base a un razonamiento típicamente económico. Existen otros valores no monetarios que entran en juego cuando nos movemos en estos ámbitos; o por lo menos hay muchas personas que no realizan en primer lugar cálculos económicos o mercantiles cuando cumplen con sus deberes como ciudadanos. Esta parte significativa de la población (sigo creyendo que todavía son mayoría en nuestro país) es el núcleo sano, la mejor parte de un pueblo, la que hace prosperar la economía y la vida civil de nuestras ciudades, de Sur a Norte.
Cuando llega una amnistía fiscal o simplemente se anuncia, este mensaje tiene el mismo efecto que la introducción de la multa en Haifa: los comportamientos civilmente reprobables tienden a aumentar. En efecto, mientras que los individuos que razonaban en términos de coste-beneficio monetario antes de la amnistía fiscal siguen actuando en base a la misma lógica e incluso la ven reforzada, después de cada amnistía fiscal hay una parte de los ciudadanos honrados pero decepcionados que cambia de comportamiento, puesto que deja de incluir esos comportamientos ilícitos condonados en el ámbito de la ética pública y los deberes cívicos, para incluirlos en el ámbito del mercado, de los precios y de las mercancías. Una señal inequívoca para comprender si una persona cambia de lógica después de la enésima amnistía fiscal es la triste frase: «ya no merece la pena». Y, como nos recuerda una vez más el experimento de Israel, la cuota de personas que se pasan de las virtudes civiles a la partida doble dar-recibir ya no se recupera, sino que aumentará en la próxima amnistía fiscal. Es más, hay otros estudios experimentales que demuestran que el aumento de la cuota de decepcionados “conversos” no se queda solo en el ámbito fiscal, sino que se traslada a ámbitos contiguos (medio ambiente, construcción…). Estos son los efectos no inmediatamente visibles de una amnistía fiscal, pero son bien reales y tal vez más relevantes que el aumento de la tesorería a corto plazo, porque deterioran el pacto social entre los ciudadanos, premiando a los tramposos y desanimando a los ciudadanos honrados.

Todos los artículos de Luigino Bruni publicados en Avvenire se encuentran en el menú Editoriales Avvenire
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por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 12/10/2011
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Editorial – Emprendedores, no especuladores
Crear tartas
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 02/10/2011

De ninguna crisis se sale con reducciones, recortes e impuestos. Tenemos urgente necesidad de que vuelva a ponerse en marcha la fábrica de la ciudadana, política y económica. Por eso la pregunta más seria y auténtica que podemos hacernos es: ¿qué debemos hacer? La operación es compleja, pero Italia (y todo Occidente) tiene  sobre todo necesidad de nuevos empresarios y de empresarios nuevos. Se ha abusado mucho de la palabra empresario y se ha tergiversado su sentido. En los medios de comunicación, los empresarios están muchas veces en el centro de la crónica, pero con frecuencia el sustantivo ‘empresario’ se usa de manera inadecuada y ofensiva para los empresarios de verdad. Para definir a muchos individuos a los que comúnmente se les llama empresarios, se deberían usar otras palabras como negociante o especulador.
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La diferencia entre un empresario y un especulador radica en el papel que representa el beneficio para cada uno de ellos. El especulador es el sujeto, individuo o institución que tiene como finalidad la búsqueda del beneficio. No es necesariamente un delincuente o un enemigo del bien común, pero sí es alguien para quien la actividad de la empresa es simplemente instrumental, un medio como tantos otros para ganar dinero. Un especulador abre hoy una fábrica de zapatos, mañana una constructora y pasado mañana un hospital, con el único propósito de ganar dinero con esas actividades. El empresario, como nos enseña la vida auténtica de cada día y algunos grandes economistas como Schumpeter, Einaudi o Becattini, es distinto, porque el primer objetivo de su actividad es realizar un proyecto. El beneficio es un elemento más de su proyecto, es sobre todo una señal importante y fundamental de que el proyecto funciona, es innovador y crece con el tiempo. Así pues el empresario nunca “instrumentaliza” totalmente su empresa, porque le atribuye un valor intrínseco, al ser esa empresa expresión de un proyecto de vida individual y colectivo. Tan cierto es esto que muchos emprendedores, sobre todo en estos tiempos, ganarían mucho más dinero vendiendo la empresa e invirtiendo el dinero en fondos especulativos. Pero no lo hacen porque en esa empresa ven algo más que una máquina de hacer dinero, ven su identidad y su historia.
La crisis que estamos viviendo es también fruto de un proceso cultural que ha llevado a muchos emprendedores, demasiados, a transformarse en especuladores, perdiendo la relación con el territorio, con la gente de carne y hueso, con los trabajadores-personas y contribuyendo de este modo a agrandar unas finanzas que hoy gobiernan no sólo las empresas, sino el mundo entero. Pero sin empresarios auténticos no hay bien común. El empresario-innovador, a diferencia del especulador, ve el mundo como un lugar plagado de oportunidades; no se preocupa simplemente por aumentar su trozo de la “tarta”, sino que por vocación le gusta crear nuevas tartas. Desde el humanismo civil del siglo XV hasta los distritos industriales del made in Italy y desde los artesanos-artistas hastas los cooperativistas, Italia ha sido capaz de crear desarrollo económico y cívico cuando se han creado las condiciones culturales e institucionales que permiten cultivar las virtudes de la creatividad y la innovación. Por el contrario, hemos dejado de crecer como país cuando ha prevalecido la lógica del lloriqueo y la búsqueda y mantenimiento de rentas de posición, como en este último cuarto de siglo. Cuando la economía y la sociedad funcionan, las personas son el patrimonio más importante, mucho más que los capitales, las finanzas o la tecnología, porque solo las personas saben ser creativas y dar vida a las grandes innovaciones indispensables en tiempos difíciles. También hoy, tras décadas de borrachera por el crecimiento de los capitales tecnológicos y financieros, nos estamos dando cuenta de que las empresas que consiguen crecer y ser líderes en la economía globalizada son aquellas en las que hay una o varias personas capaces de ver la realidad de una manera distinta.
La inteligencia de las personas es la clave de toda innovación verdadera y de todo valor económico auténtico, como bien sabía el economista y político milanés Carlo Cattaneo: “No hay trabajo ni capital que no comience con un acto de inteligencia. Antes de cualquier trabajo y antes de cualquier capital, es la inteligencia la que comienza la obra e imprime en ellos por vez primera el carácter de riqueza”.
Hoy Italia no se hunde (todavía) porque, a pesar de todo, hay millones de personas, hombres y mujeres, trabajadores y empresarios, que todas las mañanas se levantan para cumplir con su deber, que tratan de resolver sus problemas y los de los demás, de ser innovadores echando mano de su creatividad. Si queremos salir de esta crisis, antes que nada debemos hacer posible la vida a estas personas y suscitar, sobre todo entre los jóvenes, un nuevo entusiasmo y nuevas vocaciones empresariales. Pero todo eso no sucederá mientras no pongamos en el centro de la escena a la sociedad civil, incluido ese pedazo de vida civil al que llamamos empresa.
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Editorial – Emprendedores, no especuladores
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por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 02/10/2011

De ninguna crisis se sale con reducciones, recortes e impuestos. Tenemos urgente necesidad de que vuelva a ponerse en marcha la fábrica de la ciudadana, política y económica. Por eso la pregunta más seria y auténtica que podemos hacernos es: ¿qué debemos hacer? La operación es compleja, pero Italia (y todo Occidente) tiene  sobre todo necesidad de nuevos empresarios y de empresarios nuevos. Se ha abusado mucho de la palabra empresario y se ha tergiversado su sentido. En los medios de comunicación, los empresarios están muchas veces en el centro de la crónica, pero con frecuencia el sustantivo ‘empresario’ se usa de manera inadecuada y ofensiva para los empresarios de verdad. Para definir a muchos individuos a los que comúnmente se les llama empresarios, se deberían usar otras palabras como negociante o especulador.
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Comentario - El 2% de las remesas de los inmigrantes irregulares
Una «Tobin Tax» al revés
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 10/09/2011
La última versión de las medidas económicas del gobierno contiene un punto concreto que introduce un impuesto del 2% sobre las transferencias efectuadas por personas extracomunitarias que no estén dadas de alta en la Seguridad Social y que carezcan de NIF, es decir, por trabajadores irregulares. Perfecto, dirán algunos, ya que así se combate el trabajo sumergido y se estimula a los empleadores a declarar a sus cuidadoras y asistentas, un 20-30% de las cuales se estima que no están declaradas. Pero como ocurre muchas veces, lo más importante no es lo que se ve a primera vista. Hay en efecto algunos aspectos civil y éticamente muy relevantes detrás de este pequeño apartado de las medidas, que ha pasado inadvertido para la mayoría. Estos aspectos tienen que ver con los nuevos retos del estado del bienestar, con la cura de nuestras fragilidades y vulnerabilidades y con la equidad y la justicia, las dos grandes palabras que están en la base de cualquier pacto social.
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Preguntémonos entonces: ¿quiénes forman este pueblo de trabajadores regulares e irregulares? ¿por qué han venido y siguen viniendo en gran número a nuestras ciudades, sobre todo a las del centro-norte? ¿y por qué una parte significativa de estos trabajadores son todavía irregulares? Empecemos con algunos datos. En Italia hay más de un millón de cuidadoras y su facturación total (sumergida y no sumergida) es probablemente más alta que la de toda la cooperación social italiana. Este pueblo de cuidadoras (sin contar a las asistentas y otros empleados del hogar) ha dado vida a la mayor operación de cooperación internacional de Italia, ya que gracias a estas trabajadoras y trabajadores Italia ha transferido riqueza privada (de las familias, no del Estado) a Rumanía, a Ucrania y a muchos países asiáticos. Para hacernos una idea, las remesas de los trabajadores filipinos en el extranjero a su patria representan el 10% de su PIB nacional (de los cuales casi 1.000 millones de dólares proceden de Italia).
¿Cómo es que el Estado y las instituciones no han sabido responder a esta enorme necesidad de cuidados que estaba surgiendo en la sociedad italiana? ¿Y por qué (salvo en una pequeña parte) la sociedad civil y la economía social no han sabido responder a esta nueva emergencia? En los últimos años hemos perdido una gran oportunidad para innovar de verdad. La familia y la longevidad estaban cambiando drástica y velozmente, pero la tasa de innovación de la sociedad italiana ha sido demasiado baja para responder a estos nuevos desafíos. Entonces, un pueblo de mujeres venidas del Este ha desempeñado una función supletoria y subsidiaria, tratando de satisfacer una profunda y radical necesidad: la de los cuidados, ya que la sociedad italiana no consigue hacerlo por sí misma. «Para educar a un niño hace falta todo un poblado», reza un hermoso proverbio africano. Hoy, en la aldea global, para hacer que crezcan los niños y cuidar a los ancianos necesitamos también de estos nuevos aliados. En cambio, con este pequeño punto de las medidas económicas estamos lanzando un mensaje que va en una dirección muy distinta.
Las leyes siempre incorporan mensajes culturales y simbólicos que cambian las relaciones sociales: o las hacen más fraternas o las malean. Es evidente que hay que hacer todo lo posible para que la economía sumergida salga a la luz y para que estos trabajadores sean regularizados con todos sus derechos y garantías, pero no hay que olvidar demasiado pronto que hace pocos años hicimos una ley que no permitió que estas mujeres se asociaran, favoreciendo la contratación de cada cuidadora por parte de la familia. Fue una decisión infeliz y miope, que no vio en estas posibles cooperativas de cuidadoras una oportunidad de crecimiento también económico, una decisión política que explica en parte por qué esta actividad sigue estando sumergida. Además, el mejor instrumento para regularizar a trabajadores irregulares (y muy valiosos) no es una medida financiera adoptada ante una grave emergencia. Gravar con un impuesto el trabajo de estas personas producirá sin duda algunos efectos previsibles: aumento de las remesas informales y en metálico a través de amigos y parientes e ingresos muy bajos para el Estado, sin excluir un aumento de la facturación de las mafias que, en los países de origen y en el nuestro, prometerán alternativas a los canales oficiales de transferencia.
No cometamos el grave error económico, ético y cultural de no gravar seriamente las transacciones financieras de los especuladores e introducir una Tobin Tax al revés para los más pobres. La cuestión no es el 2%, sino el 98% restante, es decir, la tasa de civilización de nuestra sociedad italiana. La Unión Europea está viviendo momentos muy delicados y entre el BCE y nuestras cuidadoras la distancia podría parecer astronómica. Pero la realidad es que saldremos de esta crisis cuando seamos capaces de dar vida a nuevas relaciones sociales, ya que lo que está ocurriendo, antes que una crisis financiera y económica, es un grito sobre la necesidad de aprender un nuevo arte de las relaciones humanas, a todos los niveles.

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Comentario - El 2% de las remesas de los inmigrantes irregulares
Una «Tobin Tax» al revés
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 10/09/2011
La última versión de las medidas económicas del gobierno contiene un punto concreto que introduce un impuesto del 2% sobre las transferencias efectuadas por personas extracomunitarias que no estén dadas de alta en la Seguridad Social y que carezcan de NIF, es decir, por trabajadores irregulares. Perfecto, dirán algunos, ya que así se combate el trabajo sumergido y se estimula a los empleadores a declarar a sus cuidadoras y asistentas, un 20-30% de las cuales se estima que no están declaradas. Pero como ocurre muchas veces, lo más importante no es lo que se ve a primera vista. Hay en efecto algunos aspectos civil y éticamente muy relevantes detrás de este pequeño apartado de las medidas, que ha pasado inadvertido para la mayoría. Estos aspectos tienen que ver con los nuevos retos del estado del bienestar, con la cura de nuestras fragilidades y vulnerabilidades y con la equidad y la justicia, las dos grandes palabras que están en la base de cualquier pacto social.
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Comentarios – Un arma más contra la evasión
Premiar a los honrados
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 28/08/2011
Para los profesores, los exámenes escritos son una triste liturgia de búsqueda de papelitos ocultos y de los trucos de última generación para intentar superar la prueba sin estudiar. Cuando llega un curso particularmente dado a estas prácticas deshonestas, la primera reacción del claustro de profesores es natural que consista en aumentar los controles y endurecer las sanciones. Yo también he caído en esta tentación, pero he aprendido que el principal efecto que se obtiene, si no el único, es un doble fracaso: en las aulas se crea un ambiente policial, los estudiantes trabajan mal y los “profesionales de la copia” siempre encuentran un sistema más sofisticado para eludir el control y el estudiante medio, por su parte, cae en las redes de los controles, más tupidas que antes, puesto que una inocente mirada al compañero de pupitre puede ser objeto de sanción.
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El año pasado tuve que enseñar economía en una prestigiosa universidad extranjera y descubrí que el examen se realizaba “open book”, es decir con el libro abierto. Evidentemente tuve que elaborar un examen más articulado, pero eso me convenció aún más de que el mejor instrumento para aumentar la eficiencia y la equidad en cualquier sistema consiste en diseñar adecuados mecanismos institucionales. Al endurecer los controles y las sanciones en mis exámenes, sin querer y con la mejor intención, había enviado una fuerte señal a mis estudiantes: “sois proclives a la incorrección y a la falta de honradez”; una señal que frustraba las motivaciones intrínsecas de los buenos estudiantes y ponía en marcha la imaginación de un pequeño grupo dispuesto a demostrarme que era más listo que yo.
Creo que hay relación entre esta experiencia y el debate sobre la lucha contra la evasión fiscal que está produciendo hoy en Italia. El primer paso para una auténtica reforma fiscal debería ser rediseñar la lógica global de la fiscalidad: pasar, volviendo a la metáfora estudiantil, de la “caza de chuletas” a los “exámenes a libro abierto”, donde reciban oportunos incentivos los ciudadanos dispuestos a la transparencia en las transacciones propias y ajenas, por ejemplo permitiendo que las familias se deduzcan más gastos y paguen una cuota más adecuada que la actual.
Un segundo elemento para una reforma fiscal seria debería partir de la toma de conciencia de que aunque consiguiéramos sancionar a todos los panaderos, hosteleros, autónomos y profesionales que no emiten facturas ni recibos (algo que es evidentemente necesario), existe una mega cuestión fiscal y ética de grandes empresas e individuos que tienen su sede legal o su residencia en paraísos fiscales y que manejan tranquilamente en los mercados financieros internacionales riquezas enormes sin pagar impuestos (basta ver las reacciones a la propuesta de la Tobin Tax o de un impuesto sobre los Credit Default Swaps (CDS)), tal vez esperando una nueva amnistía fiscal. Sin una lucha seria contra estos macroescándalos fiscales, tal vez consigamos cerrar alguna actividad en la que no se emitan facturas (eso tamién hay que hacerlo, sobre todo cuando se trata de profesionales libres o médicos con chalet y 4x4), pero cometeremos el grave error de quien cura la caries de un paciente y se olvida de curar el tumor. Bien está curar la caries (que duele mucho cuando se inflama, la metáfora dental es puramente casual), pero no nos olvidemos del tumor.
Hay más. En 1766 Giacinto Dragonetti, jurista de L’Aquila, publicó un libro que se titulaba “De las virtudes y de los premios”, no por casualidad dos años después de la publicación de otro libro más conocido: “De los delitos y de las penas”, de Cesare Beccaria. En la introducción, Dragonetti escribe: “Los hombres han hecho millones de leyes para castigar los delitos y no han establecido ni siquiera una para premiar las virtudes” y por ello proponía que en su Reino de Nápoles se creara un auténtico “Código premial” junto al “Código penal”, en base a la extraordinaria intuición de que un país no se puede desarrollar si mientras castiga a los deshonestos no premia a los ciudadanos virtuosos. Es cierto que una forma indirecta de premiar a los honrados es castigar adecuadamente a los oportunistas y a los “listos” y hoy Italia tiene necesidad también de esto. Pero debemos tener presente una de las lecciones de la ciencia económica: las leyes son sobre todo señales y mensajes simbólicos y las leyes que se basan en la hipótesis antropológica de que los seres humanos son por naturaleza oportunistas y deshonestos terminar por producir ciudadanos oportunistas y deshonestos. Una reforma fiscal que quiera ser eficiente y justa debe confiar en primer lugar en los ciudadanos honrados y virtuosos que, no lo debemos olvidar en estos tiempos difíciles, son siempre la inmensa mayoría de la población, también en Italia, ya que si fuese cierto lo contrario, la vida en común implosionaría en una sola mañana. Así pues, lo que hay que activar para la reforma fiscal es la base sana de todo un pueblo, con señales creíbles de confianza, aprecio y reconocimiento. El mayor fracaso de una reforma fiscal sería malear aún más las relaciones entre los ciudadanos, hacerles que vean a sus compañeros y a sus vecinos como deshonestos y potenciales evasores y no como valiosos aliados en la común construcción de la ciudad.
Escuchar a los jóvenes, elegir bien 10 años perdidos para la Tobin Tax
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Comentarios – Un arma más contra la evasión
Premiar a los honrados
por Luigino Bruni
publicado en Avvenire el 28/08/2011
Para los profesores, los exámenes escritos son una triste liturgia de búsqueda de papelitos ocultos y de los trucos de última generación para intentar superar la prueba sin estudiar. Cuando llega un curso particularmente dado a estas prácticas deshonestas, la primera reacción del claustro de profesores es natural que consista en aumentar los controles y endurecer las sanciones. Yo también he caído en esta tentación, pero he aprendido que el principal efecto que se obtiene, si no el único, es un doble fracaso: en las aulas se crea un ambiente policial, los estudiantes trabajan mal y los “profesionales de la copia” siempre encuentran un sistema más sofisticado para eludir el control y el estudiante medio, por su parte, cae en las redes de los controles, más tupidas que antes, puesto que una inocente mirada al compañero de pupitre puede ser objeto de sanción.
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